La Declaración Ambiental paraliza el suelo industrial de la Plataforma Logística y la carretera de Almassora
El litoral norte y el Senillar, así como el área de Els Mestrets deberán ser declarados Suelo No Urbanizable. Estas son algunas de las condiciones que ha impuesto la Declaración de Impacto Medioambiental para poder dar luz verde al Plan General de Castellón. La Date también recorta la Plataforma Logística de la zona sur y paraliza su desarrollo y el de la carretera de Almassora. El ayuntamiento realizará las correcciones con planes especiales.
Esperanza Molina/Castellón Información
El Plan General de Castellón sigue adelante en su tramitación, después de conocer el contenido de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica (Date) que resolvió favorablemente el documento del PGE elaborado por el ayuntamiento, aunque con condiciones.
Como se recordará, la elaboración del plan General de Castellón consta de dos procesos paralelos: el Plan General Estructural (PGE), para adecuar el planeamiento a las normativas supramunicipales, y que deberá aprobar finalmente la Generalitat; y el Plan de Ordenación Pormenorizado (POP), que deberá adecuarse al General Estructural y cuya aprobación depende del Ayuntamiento.
La alcaldesa de Castelló, Amparo Marco, ha comparecido esta mañana junto al hasta ahora concejal de Urbanismo, Rafa Simó, y con José Luís López, que asume ahora esta delegación, para explicar en qué momento se encuentra la elaboración del Plan General de la capital de la Plana. Ha sido una rueda de prensa presencial celebrada en el Menador.
La oportunidad de esta rueda de prensa, se centraba en la aprobación del Documento de Impacto Ambiental (Date), fundamental para desbloquear el Plan General Estructural, que fue aprobado a finales de julio con condiciones, y cuyas observaciones han sido comunicadas ya a la entidad municipal. Paralelamente, también era un momento especial para un traspaso de funciones entre el antiguo y el nuevo concejal de Urbanismo, y una toma de contacto conjunta frente a los medios de comunicación.
Las condiciones de la Date al Plan General Estructural
Rafa Simó -en la que ha sido su despedida pública como edil tras el nombramiento como presidente de la Autoridad Portuaria- ha detallado las modificaciones del Plan General Estructural que plantea la Date. Por simplificar un tema tan complejo como este, Simó ha clasificado estas rectificaciones en cinco tipos: las que proponen una modificación de la clasificación de suelo; las que requieren de una aclaración de la solución propuesta; las que afectan al Plan de Ordenación Pormenorizado (POP) o a la posterior ejecución urbanística pero no tanto al planeamiento; las que piden modificar alguna ordenanza urbanística; y las cuestiones a resolver con otras administraciones.
Modificación en la clasificación del suelo
Respecto a las correcciones de clasificación de suelo, la Date propone que los sectores del Suelo Residencial Senillar y Suelo Residencia Litoral norte de Castelló se clasifiquen como Suelo No Urbanizable, al igual que la zona de Els Mestrets y la parte del Suelo Residencial Borriolench situada en la margen izquierda del Riu Sec. Además, elimina el sector Pozo La Alegría del Grupo Benadresa, aunque se respetará como suelo urbano aquellos suelos que cumplen ya los requisitos para tener dicha clasificación-
Plataforma Logística
La Date también afecta a la Plataforma Logística situada en la zona sur de Castellón, donde deberá instalarse en paralelo con la estación Intermodal. La Comisión que ha valorado la Declaración Ambiental entiende que debe recortarse el área prevista en la parte colindante con el municipio de Almassora y, por tanto, la modifica para devolverla al planteamiento original que realizó el equipo de urbanismo en su propuesta inicial, antes de ser modificada por las alegaciones presentadas. La imagen siguiente muestra esa propuesta inicial:
El ayuntamiento, destacaba Rafa Simó, respetará las correcciones realizadas por el Plan de Declaración Ambiental, e introducirá las modificaciones solicitadas en el Plan General Estructural que debe aprobar la Conselleria. Si bien, para no prolongar el proceso, Simó ya ha avanzado que la idea es intentar desarrollar los sectores Senillar, Litoral y Plataforma Logística mediante Planes Especiales dentro del PAT (Plan Acción Territorial de Castelló).
La Date acepta el la calificación de la Marjalería pero introduce limitaciones de tiempo
En cuanto a las aclaraciones de las soluciones propuestas, destaca la de la Marjaleria, donde la Date acepta la clasificación del suelo propuesta pero se pide un seguimiento en el desarrollo de los procesos de urbanización blanda que se han propuesto, y fija plazos máximos de ejecución en 10 años, que pueden prolongarse en 2 años más si las obras ya están iniciadas.
Correcciones sobre el Plan de Ordenación Pormenorizada
En las correcciones que afectan al Plan de Ordenación Pormenorizada (POP) o a la posterior ejecución urbanística, la Date especifica que se habrán de definir las condiciones a adoptar en las edificaciones que puedan encontrarse en zonas de riesgo de inundación entre los sectores residenciales del Riu Sec, el de Tombatossals, la parte del sector Residencial del Borriolench, situado en el margen derecho del Riu Sec y la ampliación del suelo urbano situada entre el Hospital General y la Ronda Norte.
Además, la viabilidad de los sectores relativos al Suelo Industrial de la Plataforma Logística y la carretera Grau-Almassora queda supeditada a la aprobación de un estudio de inundabilidad específico y a la elaboración de un estudio hidrológico-hidráulico.
También señala, que en el momento de desarrollo de sectores se deberá incluir la necesidad de elaborar un estudio acústico; y en los sectores de suelo urbanizable de uso predominante industrial se deberá contemplar la reserva de una o varias parcelas cuya calificación urbanística permita albergar, al menos, una infraestructura de transferencia de residuos industriales, peligrosos y no peligrosos.
Ordenanzas Urbanísticas
Entre las modificaciones que afectan a ordenanzas urbanísticas, la Date especifica que deberá modificarse la regulación de los usos en el Suelo No Urbanizable que tienen que ver con viviendas aisladas, ganadería y suelo protegido, entre otros.
En lo que se refiere a la zona del Aeródromo de Castelló, la Date indica que se deberán aclarar los usos y ordenanzas con el fin de propiciar una edificación de bajo impacto que preserve los valores medioambientales del entorno.
Por último, la Date también contempla cuestiones que están pendientes de resolver porque hay administraciones que deberían haberse pronunciado e informado y aún no lo han hecho. No obstante, en este caso, el procedimiento sigue adelante y puede llegar a ser la Comisión Territorial de Urbanismo quien pida esos informes antes de la aprobación definitiva del Plan General Estructural.
Así las cosas, el nuevo concejal de Urbanismo, José Luis López, ha avanzado que la previsión es que “antes de final de año se pueda llevar a pleno el Plan General Estructural modificado en función de la Date, las alegaciones y el documento modificado del pormenorizado, para poder abrir una segunda exposición pública de ambas partes del Plan General”.
Esto es, una vez introducidas las modificaciones propuestas por la Date, el ayuntamiento llevará a pleno la aprobación del PGE resultante, pero también el POP con la respuesta a las alegaciones presentadas. Ambos documentos deberán volver a ser sometidos a exposición pública por un periodo de 20 días durante los cuales se pueden presentarse nuevas alegaciones.
Tras la resolución de esas alegaciones, de nuevo ambos documentos habrán de ser aprobados por el pleno. El PGE será remitido a la Comisión Territorial de Urbanismo para su ratificación oficial, momento en el que ya podría entrar en funcionamiento, mientras el Ayuntamiento completa, a su vez la aprobación del POP.
¿Cuánto tiempo significa todo eso? Aquí una cosa son las intenciones y otra las realidades. En todo lo que dependa del ayuntamiento, indicaban Marco y López, el mínimo posible, antes de final de año antes de mediados del 2021… Pero el problema es que los tiempos no se contabilizan de igual manera cuando entran en juego otras instituciones ajenas.
En teoría, reconocía Rafa Simó, las Normas de Ordenación Transitorias (MOT) que regulan el urbanismo de Castellón desde que se anuló el Plan General del 2000, caducarían el 21 de abril, sin embargo los plazos también pueden haberse modificado a consecuencia de la pandemia del coronavirus.
Marco destaca la importancia del Plan como motor económico y de estabilidad jurídica
La alcaldesa, Amparo Marco, ha destacado la importancia del Plan como motor económico y de estabilidad jurídica: “Ahora mismo, y tras años de tramitación y de mucho trabajo, se están dando los pasos decisivos para que Castelló tenga cuando antes un Plan General que restituya la legalidad urbanística tras la anulación del anterior Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) en 2008”,
Y es que, apuntaba Marco, “El nuevo Plan General de Castelló es un instrumento fundamental para la ciudad, no solo por el ordenamiento urbanístico que supone, sino también porque da seguridad jurídica y genera inversiones”, ha explicado. “Aprobarlo es uno de nuestros retos como equipo de gobierno y una necesidad para la ciudad. Especialmente ahora es importante como motor económico para Castelló, para afrontar un futuro marcado por la crisis sanitaria de la covid-19 y para paliar sus efectos económicos y sociales”
