El sueldo de la corporación del ayuntamiento de la capital de la Plana Castelló y sus asesores supera los 2,1 millones de euros
Tal como estaba previsto, el equipo de gobierno ha rechazado por mayoría todas las enmiendas a la totalidad presentadas por la oposición municipal de Castelló. Con este último trámite, las cuentas están listas para ser aprobadas en el pleno del Ayuntamiento. El presupuesto, con sus órganos autónomos asciende a ascenderá a 197.378.519 euros. Solo el capítulo de gastos de personal asciende a 74,5 de los cuales, más de 2,1 millones corresponden a los sueldos de la Corporación y sus asesores.
No se han producido sorpresas de última hora. Tal como estaba previsto, la Comisión Plenaria celebrada esta mañana a primera hora ha rechazado con los votos del equipo de Fadrell las tres enmiendas a la totalidad presentadas por PP, Ciudadanos y VOX.
Como ya publicó Castellón Información, la enmienda a la totalidad elaborada por el PP se realiza en base a que, según afirman, no es el presupuesto que necesita Castelló; no contempla medidas eficaces para hacer frente a la crisis económica, el desempleo y las demandas sociales y ciudadanas.
No es el presupuesto que hubieran elaborado ellos, la mayor parte de las cuentas municipales son inamovibles porque contemplan un gasto comprometido en más del 75%, y blindado casi en el 100%. Con todo, los populares presentaban enmiendas por valor de 12,3 millones de euros, que se han quedado sobre la mesa.
La Enmienda a la Totalidad de Ciudadanos presenta como justificación los siguientes argumentos:
“Se trata de un presupuesto de 195,8 M€ con sólo una inversión de 17M€, lo que supone un 11 % del presupuesto, el resto todo comprometido y un endeudamiento del 60%. A pesar de que el objetivo del Tripartito sea reducir la deuda a 0. Es un presupuesto que se reduce un 0,8€ respecto al de 2022 por tanto no se trata de unas cuentas que progresan. Es un presupuesto en el que los ingresos son inamovibles. Y se gasta 5.745.002, 15€ más de lo que se ingresa. Se trata de unas cuentas propagandísticas diseñadas para el año electoral. Se fían todas las inversiones a los fondos europeos y a las ayudas autonómicas. Se incluyen los incumplimientos de años anteriores. Y se trata de un presupuesto poco realista y menos ambicioso porque está pensado para cubrir expediente e hipotecar a los castellonenses y al futuro gobierno que salga de las urnas el próximo 28 de mayo”.
En cuanto a la Enmienda a la Totalidad presentada por VOX, según el concejal Luciano Ferrer:
“El Presupuesto que se va a aprobar consiste en el 'reparto del pastel', en el reparto del dinero del Ayuntamiento para cubrir los objetivos políticos e ideológicos que cada uno de los tres partidos del Gobierno Municipal se ha marcado. Un presupuesto al servicio de los partidos que gobiernan y no al servicio del ciudadano. La alcaldesa lanzó el guante, en el pleno ordinario de noviembre, animándonos a redactar las modificaciones que haríamos a los presupuestos".
Y añadía: "No podemos tocar, no podemos modificar los ingresos porque ni una sola de las enmiendas a las Ordenanzas Fiscales Municipales es admitida. A fin de cuentas, un Presupuesto Municipal es un balance cuadrado de ingresos y gastos. Si no podemos tocar los ingresos, difícilmente se pueden modificar los gastos. Los vecinos seguirán pagando los impuestos que el Gobierno Municipal determine sin importar la situación económica que atravesamos”.
Los socios de gobierno, satisfechos
Esto, obviamente, no es, lo que opinan los socios del equipo de gobierno que lo han redactado.
¿Cómo propone gastar el presupuesto el equipo de gobierno?
Castellón Información analizó ya algunas de las claves del presupuesto municipal materia de ingresos.
Pero en lo que concierne a los gastos, también presenta elementos interesantes, tal como recogen los informes técnicos que lo acompañan.
Los conceptos fundamentales del Presupuesto general (con sus órganos independientes) son los siguientes:
Gastos de Personal: 74.584.153 euros.
Bienes Corrientes y de Servicios: 91.069.398 euros.
Gastos Financieros: 566.974 euros.
Transferencias Corrientes: 9.575.422 euros.
Fondo de contingencia: 200.000 euros.
Operaciones de Capital: 16.832.075 euros.
Activos financieros: 331.500 euros.
Pasivos Financieros: 4.254998 euros.
En resumen: Gastos de obligado cumplimiento: Operaciones Corrientes: 175.959.947 euros.
Capítulo I: Gastos de Personal
En este apartado se recogen los sueldos (retribuciones, indemnizaciones, prestaciones y Seguridad Social) de todos los trabajadores del Ayuntamiento de Castelló, e incluye también el de los concejales y asesores políticos.
En su globalidad (que incluye también los gastos correspondientes a los organismos autónomos), rondará los 74,5 millones de euros.
Supone un incremento del 0,65% con respecto a 2022 e incluye este año un importe de 1.912.200.000 euros para el establecimiento de la carrera profesional.
El sueldo de los concejales del ayuntamiento en función de los dos conceptos previstos: dedicaciones o asistencias, asciende a 1.195.441 euros. Al que cabe sumar el de los asesores municipales: 938.854 euros. En total, más de 2,1 millones de euros.
Capítulo II, Gastos Corrientes en Bienes y Servicios
En este apartado se incluyen todos los créditos necesarios para el mantenimiento de la ciudad. Eso incluye el dinero para hacer frente a todos los gastos que se han comprometido en función de los contratos vigentes.
Se trata, por tanto, de un capítulo ‘blindado’ e intocable, que superará los 91 millones de euros. En 2023 crecerá un 2,88% sobre el presupuesto de 2022. La partida más importante de este capítulo supera los 65,5 millones de euros destinados a pagar los trabajos y servicios prestados por empresas y profesionales. Otro ‘pellizco’ importante son los más de 7,2 millones de euros de los suministros contratados.
Incluye un apartado de gastos diversos que asciende a 3,1 millones de euros; la Reparación y conservación de la infraestructura y bienes naturales, con un gasto programado de 1,9 millones de euros; reparación e maquinaria, casi 2 millones; o la reparación e edificios y construcciones, que ronda el 1,4 millones.
Un detalle a tener en cuenta: Castelló paga todos los años más de 1,3 millones de euros en alquiler de edificios y otras construcciones.
Gastos Financieros
Es el importe que el ayuntamiento deberá pagar en 2023 en concepto de intereses por las operaciones de crédito suscritas a largo plazo. Aquí se recogen tanto los créditos actuales como los correspondientes a los endeudamientos previstos.
Como los anteriores capítulos de gastos, este también es de obligado cumplimiento. El gasto previsto asciende a 566.974 euros, y es un 109,88% superior al programado en 2022.
La razón de este incremento, según los informes técnicos estaría relacionado con el aumento de los tipos de interés. En la actualidad, el Ayuntamiento de Castelló tiene suscritas varias operaciones de crédito con el Banco Sabadell y Caja Rural San José, concertadas con un tipo de interés variable.
Capítulo IV: Transferencias Corrientes
El presupuesto municipal para 2023, sin incluir sus órganos independientes incluye un gasto de 18.286.455 euros destinado a subvenciones nominativas y no nominativas. Pero también la aportación que realiza la entidad municipal a sus organismos autónomos: Patronatos de Turismo, Fiestas, Deportes y Pacto Local por el Empleo. De ahí que el apunte contable en el presupuesto ‘general consolidado’ se rebaje en la misma cifra y se reduzca a 9.575.422 euros.
Los gastos consignados en este apartado son obligados en lo que afecta al mantenimiento de los organismos autónomos, y a muchas de estas subvenciones si están articuladas por convenios. Otras podrían ser discrecionales.
Capítulo V: Fondo de Contingencia
Se trata del ‘fondo’ que el ayuntamiento programa para poder hacer frente a imprevistos. Asciende a 200.000 euros. En este caso, cabe pensar en el ayuntamiento como en una comunidad de vecinos donde, por ley, también es obligado establecer un fondo de reserva. Por tanto, también queda recogido dentro de los capítulos intocables.
Capítulo VI: Inversiones Reales
Este suele ser el capítulo clave donde se suelen centrar todas las miradas políticas en la valoración de un presupuesto. Algo así como lo que se puede hacer ‘de nuevo’ con fondos propios, con préstamos o con dinero procedentes de otras entidades.
El presupuesto de Inversiones para 2023 está valorado en 16.379.957 euros. El 50,7% de esta cantidad procederá de la suscripción de un préstamo de 10 millones de euros. un 1,19% procederá de recursos propios. Y el 39,11% restante, de lo que se denomina ‘subvenciones de capital’, que son los fondos transferidos por otras instituciones y que suelen tener carácter finalista. No pueden ser invertidos en proyectos diferentes a los que están destinados.
De ahí que gran parte del capítulo de inversiones de 2023 también llega prácticamente blindado cuando se entrega a la oposición o se pasa por el pleno.
Como ya publicó Castellón Información, dentro de este capítulo se incluirían, por poner un ejemplo, las inversiones cofinanciadas con Fondos Europeos que se sufragan o por préstamo o por transferencia finalista.
Si los grupos de la Oposición quisieran introducir enmiendas apenas podrían hacerlo sobre partidas muy minoritarias.
Capítulo VII: transferencias de capital
Este capítulo está relacionado con el anterior en lo que corresponde al origen de esas transferencias, ya que está previsto financiarlas con cargo al préstamo de los 10 millones de euros. Pero a diferencia del capítulo VI no son inversiones, sino dinero que se transfiere a otras entidades externas para el mantenimiento de servicios: Comunidad de Regantes, y Rehabilitación de vivienda.
Capítulo VIII: Activos Financieros
Su importe es el mismo que figura en el capítulo de ingresos procedentes del Estado y tiene como finalidad atender los anticipos de pagas o préstamos que se otorguen a personal municipal.
Capítulo IX: Pasivos Financieros
Este último capítulo está relacionado también con los préstamos suscritos por el ayuntamiento, pero en lugar de plantear el pago de los intereses recoge las amortizaciones de los créditos. Bien par amortizaciones ordinarias o extraordinarias. Castelló tiene presupuestados 4.254.998 euros para 2023.
