El documento ha contado con un amplio y extenso proceso participativo con más de 400 aportaciones de profesionales, instituciones y administraciones
Castellón Información
La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, Mónica Oltra, ha presentado el borrador de la futura Ley de Servicios Sociales Inclusivos, que garantizará "la universalidad del sistema" y situará los derechos sociales a la misma altura que sanidad y educación, convirtiéndolos en un "rasgo definitorio de la Comunitat Valenciana" y garantizando que cualquier persona que los necesite tenga acceso a ellos.
Oltra, junto con el delegado del Consell para el Modelo Social, Xavier Uceda, ha presentado el texto que surge de un amplio y extenso proceso participativo, en el que ayuntamientos, diputaciones y entidades de diversa índole han tenido a su disposición una primera propuesta, sobre la que se han hecho más de 400 aportaciones desde los distintos ámbitos.
"La Comunitat Valenciana -ha explicado la vicepresidenta- contaba en materia de servicios sociales con una legislación del año 97 y que, además, no había sido desarrollada por el antiguo gobierno, lo que facilitó la privatización y el desmantelamiento de un sistema que, en estos años, ha adolecido de liderazgo y coordinación, lo que ha favorecido que se deshicieran los equipos profesionales y se cayera en la burocratización y el asistencialismo.
"Los recortes y la desidia respecto a la ratio de profesionales en relación con el número de habitantes a atender ha provocado una diferencia abismal con otros sistemas como el de sanidad o de educación", donde existe un profesional cada 1.100 pacientes y uno cada 25 ó 30 alumnos", ha añadido.
Sin embargo, ha explicado la vicepresidenta, en el sistema de servicios sociales "se contaba con un profesional cada 13.000 habitantes llegando a alcanzar las cifra de 17.000 en algunos municipios".
Oltra ha señalado que, desde la Conselleria, se ha trabajado desde el primer momento "para solucionar esta situación y por ello se comenzó con la puesta en marcha de un nuevo modelo de servicios sociales, basado en el municipalismo, en un sistema público digno que actúe para la prevención y que sitúe a las personas en el centro". Unos principios que también están en la esencia de la Ley de Servicios Sociales Inclusivos.
Contratación de 1.574 profesionales
El nuevo modelo ha supuesto multiplicar por cuatro la inversión que se destinaba a los ayuntamientos para la contratación de personal. Así, mientras que en 2015 el dinero que la Conselleria destinó a mejorar las plantillas de los servicios sociales municipales fue de 9,6 millones, en el presupuesto de 2018 la cifra asciende a los 41 millones.
Esta apuesta decidida por la proximidad en la atención de los servicios sociales va a permitir la contratación de 1.574 profesionales en 2018, cuadriplicando las plantillas y permitiendo que la ratio de atención al ciudadano se reduzca a un profesional cerca de 13.000 habitantes a principio de legislatura a la de uno por 2.781 en el actual ejercicio.
La composición de estos equipos será una de las cuestiones que, por primera vez, quede fijado por ley, y así la nueva normativa sobre servicios sociales fija el carácter multidisciplinar de los equipos, con el objetivo de que puedan atender "la complejidad social" y con esta misma finalidad se introducen nuevas figuras profesionales, como los asesores jurídicos o los integradores sociales.
Esta mejora de los equipos va a permitir seguir reduciendo la ratio, que también vendrá fijada por ley en una media de un profesional de servicios sociales por cada 2.300 habitantes, que en el caso de las poblaciones de menos de 10.000 habitantes se reducirá hasta uno por 1.500.
"Esta ley -ha destacado la vicepresidenta- hace que la Comunitat Valenciana abandone el último puesto en la lista autonómica de atención ciudadana en el ámbito de los servicios sociales, y la sitúa entre las cinco primeras de España, gracias al esfuerzo inversor que se está haciendo desde la Administración valenciana".
Derechos subjetivos y universales
La nueva Ley de Servicios Sociales Inclusivos "es el puntal" del Código Social Valenciano que se está elaborando desde el departamento que dirige la vicepresidenta, y supone "un avance determinante en la universalidad de los derechos sociales que transforma la concepción asistencialista de las antiguas políticas en una concepción moderna de derechos subjetivos y universales".
"Asimismo, -ha asegurado Oltra- supone la creación de un Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, que reconoce las prestaciones sociales como un derecho subjetivo", una consideración que el Consell ya ha realizado con las prestaciones de dependencia, la renta, las ayudas a mujeres víctimas de violencia de género o las prestaciones de acogimiento familiar, "lo que garantiza que no estén condicionadas por la dotación presupuestaria".
Atención a residentes en el exterior
La Ley recoge también un catálogo de prestaciones y servicios mínimos garantizados a los que podrán acceder las personas con residencia en la Comunitat, así como una serie de servicios para aquellos valencianos y valencianas residentes en el exterior, cuando la atención sirva para su retorno definitivo. "Sabemos que muchas personas han tenido que emigrar y están esperando que se les ofrezca una oportunidad de tener una vida digna en la Comunitat Valenciana", ha comentado.
Los ayuntamientos serán "la puerta de entrada a los servicios sociales primarios", ha señalado Oltra; y se garantizará la atención en todo el territorio valenciano con la creación de tres niveles: zona básica, áreas y departamentos de servicios sociales. También se creará la Tarjeta de Información Personalizada compatible con la información de Sanidad e integrada en el SIP, y el desarrollo de una historia social única.
Respecto a la coordinación y participación institucional, se crea el Órgano de Coordinación Interadministrativa formada por la Generalitat, diputaciones, ayuntamientos de más de 100.000 habitantes y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), así como el Consell Valencià de Igualdad, Inclusión y Derechos Sociales.
Asimismo la nueva ley recoge la creación del Instituto Valenciano de Calidad en Servicios Sociales como espacio para la innovación y para la formación de los profesionales del sector.
Cabe destacar que desde mañana el anteproyecto de Ley se somete a audiencia pública para que los ciudadanos afectados puedan formular aportaciones adicionales. El plazo de exposición pública finaliza el día 9 de febrero.
El borrador podrá ser consultado en la web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas en el apartado Ley de Servicios Sociales Inclusivos o en el portal de Transparència de la Generalitat.
