Entiende que el proyecto definitivo modificaba en un 90% a la memoria inicial y quiere verificar que se consultó a los vecinos
El Comité de Peticiones de la Unión Europea ha determinado continuar con las indagaciones sobre el proyecto de la avenida de Lidón antes de pronunciarse si merece o no la cofinanciación de los fondos europeos. Entiende que el proyecto definitivo modificó al 90% la memoria inicial que obtuvo el apoyo europeo; pide conocer si efectivamente se contó con los vecinos de la zona afectada y si la reducción de carbono y la mejora del aire es la indicada por el ayuntamiento en su propuesta.
Esperanza Molina/ Castellón Información
La Asociación de Vecinos de Rafalafena de Castelló ha obtenido su primera victoria frente al Ayuntamiento de Castelló en la Unión Europea. Ha sido en el Comité de Peticiones, órgano en el que los ciudadanos pueden defender sus demandas frente a las políticas europeas o respaldadas con fondos europeos.
Hasta allí han llegado las protestas vecinales por la remodelación de una avenida que modificará sustancialmente la zona, al cerrar prácticamente en su totalidad, el tráfico a los vehículos privados.
Tras un primer informe, por parte del Comité de Gestión de la Unión Europea, que contemplaba que el proyecto de remodelación se ajustaba a lo solicitado y certificado por el Ayuntamiento de Castelló, hoy se ha celebrado la comparecencia de las partes, la alegación de los grupos políticos y el pronunciamiento del Comité.
Los vecinos trasladan su protesta
En primer lugar, han intervenido, de forma telemática, los vecinos de la Asociación de Rafalafena. El texto de los vecinos ha sido leído por Maribel Marca, compañera de Vicki Amores.
Lo que han dicho los vecinos:
En contra de lo que afirma el ayuntamiento, los vecinos afirman que el proyecto no cumple con los requisitos de financiación de la Unión Europea, porque no reduce la emisión de Co2, lo traslada a los barrios colindantes con calles más estrechas, en las que se ha incrementado la contaminación.
Indican que el ayuntamiento no ha dado posibilidad alguna de participación a los vecinos que viven en esta avenida y sus zonas adyacentes, ni les ha aceptado ninguna de las alternativas propuestas, porque, de hecho, ni se ha reunido con ellos. Y para ello han recordado el varapalo del Síndic de Greuges a la alcaldesa, en respuesta a la demanda de los vecinos.
Han afirmado, que el ayuntamiento solo se ha reunido son las asociaciones que le son políticamente afines, y que no son las directamente afectadas por las obras.
Han manifestado que, en contra de lo que indicaba la memoria original que fue aceptada para la cofinanciación del proyecto, no se deja un carril de circulación de salida a la ciudad, sino que se suprime prácticamente todo el tráfico, en el primer y tercer tramo, lo que ya ha comenzado a generar colas y emisiones de CO2 en otros puntos de la ciudad.
También han resaltado que, según los medidores de calidad del aire del Patronato de Deportes, la avenida de Lidón es la zona que mejor calidad del aire presenta en toda la ciudad; que la avenida era la que más zonas verdes presentaba y la mejor integrada en cuanto a características de sostenibilidad. La avenida no necesitaba estas obras.
Han cuestionado también la retirada de la valla que cerraba el parque de Rafalafena por los problemas de convivencia que supondrá el diseño de este parque; han recordado los recursos judiciales presentados por los vecinos y el Colegio de Caminos; y han afirmado, que el proyecto que se desarrolla en estos momentos modifica al 90% la memoria presentada por el ayuntamiento para conseguir los fondos europeos.
Por todo ello, entienden que se han vulnerado los derechos de los vecinos, que el ayuntamiento ha sido arbitrario, que la avenida de Lidón se encontraba en perfectas condiciones con remodelaciones relativamente recientes. En consecuencia, se han mostrado conformes con los criterios de sostenibilidad de la Unión Europea e incluso con la creación de un carril bici, pero no con la transformación integral de la avenida que no cumple los requisitos solicitados por Europa.
Y en base a estos datos han solicitado que no se malgasten los fondos europeos y que se destinen a proyectos que sí que lo necesitan.
El proyecto estaba respaldado por las instituciones españolas
Hernández Luque, en representación de la Comisión Europea, que avaló el proyecto con el informe firmado el pasado 5 de abril ha aclarado que, en función de la documentación aportada por el ayuntamiento, el proyecto propuesto por Castelló se adecuaba al programa de la Unión Europea.
Pero también ha indicado, que la gestión y concesión de estos fondos se realiza en un sistema de gestión compartida con las entidades nacionales de cada país. Y en este caso, ha mencionado, desde la entidad española que gestiona estos fondos ha verificado que el proyecto de la avenida de Lidón cumplía con las exigencias de la Unión Europea.
Hernández Luque ha descrito parte del proyecto cofinanciado, en el que se justificaba reducir el tráfico a un solo carril de salida de la ciudad; y ha alegado que, en función al organismo nacional, se había contado con una amplia participación ciudadana y la aceptación de más de las 75 propuestas presentadas.
No obstante, y en función de la documentación aportada por los vecinos, ha dejado la puerta abierta a la posibilidad de solicitar más información; solicitar que se justifique mejor la representación y la participación; pedir que se justifique mejor la reducción de las emisiones de CO2.
Lo que dice la alcaldesa: “El ayuntamiento lo aprobó por unanimidad de todos los grupos políticos en 2011”
Ha continuación ha participado, de forma presencial, la alcaldesa de Castelló, Amparo Marco.
Marco ha iniciado su relato con ‘El Castelló´ que se encontraron en 2015 con varias sentencias de anulación del Plan General, y la ilusión puesta por su gobierno para crear una ciudad mejor.
Ha resaltado la prioridad de reducir el CO2 en un vial tan importante como es el que conecta el centro de la ciudad con la basílica de Lledó y las playas de Castelló. Se ha referido a su lucha para poner en valor la Marjalería, y ha citado 
los múltiples informes técnicos que avalan la remodelación de la avenida de Lidón que se realiza en estos momentos.
Pero lo que más ha llamado la atención, ha sido el hecho, de que afirmara, que la remodelación de la avenida de Lidón contaba con el apoyo de toda la ciudad y todos los grupos políticos, porque formaba parte del Plan de Movilidad que aprobó el pleno del ayuntamiento en 2011 (Gobierno del PP), sin que entonces se hubiera presentado ninguna alegación.
Por lo demás, Marco ha afirmado que el ayuntamiento tiene estudios de la reducción del CO2; que realizó una participación ciudadana adecuada, y ha señalado que la Asociación de Vecinos de Rafalafena tuvo ocasión de participar y reunirse con ella, la última de las ocasiones, con una reunión que los mismos vecinos dijeron no poder llevar a cabo.
También ha cuestionado las críticas a la retirada de la valla del parque Rafalafena, y ha afirmado que, desde el ayuntamiento se ha actuado con trasparencia y honestidad y ha pedido que no se politice el proyecto.
A continuación, intervinieron los representantes parlamentarios europeos.
Los socialistas europeos apoyan a Marco: "No hay caso"
La única que apoyó abiertamente a la alcaldesa de Castelló fue su compañera socialista C Maestre, que vino a manifestar su sorpresa porque se pidan explicaciones a un ayuntamiento que ha sido premiado por sus iniciativas en materia de sostenibilidad, como ejemplo de ciudad sostenible.
En este sentido, además de reiterar los posicionamientos de Marco, comentó que en todos los proyectos siempre hay un grupo de vecinos que protesta y consideró que no había que darle fuelle al de Rafalafena cuando se ha demostrado que hubo participación ciudadana. “Aquí no hay caso”
Sin embargo, los otros tres representantes parlamentarios no fueron tan receptivos. Así se mostraron S. Kympouropoulos, JL Bauzá y García Margallo.
Y en su argumentación, sobre todo Bauzá y García Margallo, fueron tajantes al afirmar, que la memoria que respaldó la Unión Europea no tiene nada que ver con el proyecto definitivo, que ha modificado en un 90% la propuesta inicial. Una modificación, indicaron, de la que no se ha dado cuenta y en la que no se ha concretado si fue sometida también a la participación de los vecinos.
Cuestionaron la supuesta reducción de Carbono, que no se elimina, sino que se traslada a calles más estrechas donde se incrementa la contaminación; la eliminación de estacionamientos, la mejora de la calidad del aire en una avenida que tiene la mejor calidad del aire de la ciudad según los medidores de la propia Generalitat Valenciana.
García Margallo también cuestionó que el proyecto para la participación ciudadana se hubiera adjudicado sin concurso público a una empresa que ya trabaja lo mismo para otros ayuntamientos de parecida ideología. En resumen, propuso mantener abierta la Comisión y solicitar al Ayuntamiento de Castelló, que aporte la cronología adecuada de la gestión el proyecto desde la presentación de la memoria al momento actual; que se consulte con los vecinos y los comerciantes de la zona y por qué se muestran contrarios a este proyecto; Que reconozca e informe de los cambios introducidos en el proyecto definitivo sobre la memoria inicial.
En su alegato, García Margallo consideró demostrado, que la obra era innecesaria, que la calidad del aire era la mejor de Castelló, que no hubo una participación real de los vecinos, y que no coincide la afirmación de la alcaldesa con las protestas también representadas de vecinos de la Marjalería.
Y finalmente y, lo más importante, también, de cómo queda el proyecto definitivo, ya que en la memoria inicial se reducía el tráfico a un solo carril, y en el definitivo se suprimen los dos.
El Comité acuerda seguir adelante con la investigación
Tras estas intervenciones, El Comité de Peticiones ha acordado no cerrar el expediente del proyecto de la Avenida de Lidón y requerir al ayuntamiento de Castelló que documente las modificaciones efectuadas en el proyecto definitivo sobre la memoria inicial; que documente la participación de los vecinos en la modificación del proyecto que se realiza en estos momentos que no es el inicial que recibió el apoyo europeo; y que se documente el impacto de la reducción del CO2 en esta avenida.
¿Y ahora? ¿Quién gana qué?
Tras el posicionamiento del Comité de Peticiones quedan una serie de elementos claros: entre ellos, que la Comisión Europea que Gestiona los Fondos mirará con distinta a cara a Castelló como no le argumente, dato por dato, las dudas que se han generado en torno al proyecto, el CO2 y la participación vecinal.
Porque, si bien es cierto que el Comité no tiene autorización para paralizar las obras ni para intervenir en la cofinanciación europea, sí pondría la duda sobre el resto de las peticiones que ha realizado la capital de la Plana para otras alternativas urbanísticas.
De ser así ¿Quién tendría la culpa? ¿La alcaldesa por no reunirse más con los vecinos? ¿Los vecinos por protestar? ¿O se tiraría los tratos a la oposición por apoyar a los vecinos?
Antecedentes
El enfrentamiento de los vecinos de Rafalafena con el ayuntamiento se remonta a 2020. Fue cuando la entidad municipal anunció que había solicitado y obtenido la cofinanciación de la Unión Europea para un proyecto de gran envergadura que pretendía transformar toda la avenida, de 1,5 kilómetros, que conecta la plaza Mª Agustina con la basílica de Lidón.
En aquella memoria se justificaba la actuación en base al programa de reducción de emisiones de carbono y la creación de una zona mucho más sostenible y verde para los vecinos, con un carril bici y más zona peatonal.
Pero para conseguirlo, en la primera memoria se eliminaba la práctica totalidad de los aparcamientos en la calle, y se reducía la calzada de tránsito de los vehículos a un solo carril de salida, entre María Agustina y la basílica.
Aquella memoria fue rechazada por los vecinos, por el impacto que supondría para el estacionamiento, la circulación, el colegio, y para la movilidad de los vecinos.
Además, alegaron, que no se podía hablar de reducción de emisión de carbono, porque esos vehículos no se suprimían, se derivaba la circulación a otros puntos de la ciudad.
Para justificar la participación ciudadana, el ayuntamiento contrató a una empresa especializada, que se dedica a este tipo de funciones de ‘participación’, que realiza para otros ayuntamientos que también solicitan fondos europeos.
Según la memoria de esta empresa, se había contactado con más de 90 asociaciones de toda la ciudad, y ‘consensuado’ más del 60% de las propuestas que serían introducidas en la redacción del proyecto previo.
Lo cierto es que pudieron participar muchas asociaciones, pero la más afectada, la de Rafalafena, no tuvo oportunidad de conectarse telemáticamente para expresar sus alegaciones, con lo cual no participó. La asociación si que se reunió con técnicos especializados para redactar una serie de alegaciones y alternativas al proyecto definitivo que nunca pudo entregar al ayuntamiento.
En enfrentamiento entre los vecinos y el equipo de amparo Marco había comenzado. Comercios, viviendas, todos ellos comenzaron a colgar carteles en sus balcones en contra de las obras de remodelación.
Los vecinos cargaron contra la alcaldesa, y desde la alcaldía se entendió que se trataba de un enfrentamiento político, apoyado por la oposición municipal.
Pero la cosa fue a peor cuando se conoció el anteproyecto que modificaba “en un 90%” la memoria inicial, sin atender las alternativas de los vecinos, y con un endurecimiento notable de la obra.
Ya no se dejaría un carril de salida de la ciudad. Tanto el primer como el último tramo de las tres fases, contempla el cierre completo del tráfico particular, con entradores para la entrada y salida de los garajes particulares. Zonas completamente restringidas a la circulación única y exclusivamente de cuantos viven y tienen su aparcamiento dentro de esa zona.
La comunicación entre vecinos y ayuntamiento estaba completamente rota.
Y por demás, los vecinos acudieron al Síndic de Greuges, que llegó a amonestar a la alcaldesa, para que recibiera y prestara atención a la presidenta de la asociación, porque las instituciones se deben a los ciudadanos.
Con toda esa documentación, los vecinos recurrieron al juzgado y solicitaron la paralización cautelar, que no les fue reconocida.
Pero, además, se dio otra circunstancia, y es que el pliego de condiciones para contratar la dirección de la obra también fue recurrido por el Colegio de Ingeniero de Caminos de la Comunitat Valenciana. Los ingenieros no se pronunciaban contra el proyecto ni el cierre del tráfico, pero si con el hecho de que se valorara más la ‘baja’ económica de las ofertas presentadas que la calidad de las ofertas profesionales que se presentaran al concurso.
La mesa de contratación, tras el informe jurídico, rechazó la alegación, porque consideraba que los trabajos de arquitectos e ingenieros no siempre debe calificarse en cuanto a su calidad o creatividad. Y así surgió un nuevo recurso judicial por parte de este Colegio Profesional.
Con todo esto, los vecinos, a través de los partidos políticos PP y Ciudadanos, elevaron sus quejas ante el Comité de Peticiones de la Unión Europea que otorgo la cofinanciación del 50% de los 3,5 millones que cuestan las obra.
Las obras siguen su curso.
Declaraciones y comunicados: PSOE, PP, CS y VOX
Marco defiende el proyecto de mejora de la avenida Lidón en el Parlamento Europeo (Nota de prensa de Alcaldía)
La alcaldesa de Castelló, Amparo Marco, ha intervenido hoy en la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo para defender el proyecto de mejora de la movilidad peatonal y ciclista de la avenida Lidón. Una comparecencia que se produce una vez la Comisión Europea ya ha avalado este proyecto al concluir en un reciente informe que se trata de una obra que “contribuye a promover la movilidad urbana sostenible” y que confirma que el Ayuntamiento “realizó correctamente una consulta pública y tuvo en cuenta peticiones vecinales”.
En su intervención, la alcaldesa ha defendido que la actuación cumple con los criterios para optar a los fondos europeos y que se eligió porque “ya contaba con el máximo consenso político y social”, en referencia a que éste era un proyecto “incluido en el Plan de Movilidad aprobado en el año 2011 que no contó con ninguna alegación vecinal y que fue aprobada en el pleno del Ayuntamiento por todos los partidos políticos”. “Por tanto, se trata de un proyecto que cumple con los requisitos, hace de Castelló una ciudad más verde y nace del consenso social y político, y por ello esta fue la base por la que elegimos este proyecto”, ha apuntado.
Así, Marco ha defendido que el proyecto de mejora de la movilidad peatonal y ciclista de la avenida Lidón cuenta con los correspondientes informes y estudios energéticos que confirman la reducción del CO2 y que también se llevó a cabo una consulta pública en la que se implicaron asociaciones vecinales, sociales e institucionales que realizaron 112 propuestas de las que se han incorporado al proyecto 85. La alcaldesa ha explicado que en este proceso “participaron 25 áreas sociales y vecinales, entre ellos el máximo órgano consultivo de la ciudad como es el Consejo Social de la Ciudad”. Un proceso en el que también participaron 14 áreas de gobierno del propio Ayuntamiento, los tres grupos municipales de la oposición, entre otros colectivos, y se realizaron debates, talleres y jornadas informativas, tal y como ha reiterado ante la Comisión de Peticiones.
Por todo ello, ha sostenido que el de la avenida Lidón “es un proyecto que se enmarca dentro del proyecto de ciudad que defendemos: una ciudad más sostenible, más accesible, más humana, más verde y más saludable”.
Esta comparecencia se produce ya con el aval de la Comisión Europea, a través de un informe sobre el proyecto que concluye que “contribuye a promover la movilidad urbana sostenible” y que confirma que el Ayuntamiento de Castelló “realizó correctamente una consulta pública y tuvo en cuenta algunas de las peticiones de los vecinos”. Este aval de la institución comunitaria llegó a mediados del pasado mes de abril.
En este sentido, este martes ha comparecido también un representante de la Comisión Europea que ha explicado que la institución europea recabó toda la información y documentación pertinente y se ha referido al citado informe que avala el proyecto. “La entidad de gestión del programa nos ha confirmado que, tras el proceso de participación, el proyecto sigue cumpliendo con las condiciones de elegibilidad y logra los objetivos esperados”, ha manifestado. Además, ha indicado que se realizó “una consulta amplia” y que, tras la información recibida “el proyecto cumple con el fin del programa”.
(PP) Carrasco: “Europa acepta las quejas vecinales y pide a Marco que acredite la participación ciudadana y la reducción de CO2” (Nota de prensa)
“La reivindicación de no seguir levantando en canal la avenida para acabar eliminando un acceso al corazón de la ciudad, suprimir plazas de aparcamiento y causar daños irreparables al comercio local cobra impulso tras la decisión del Comité Europeo de Peticiones. El PP va a seguir al lado de los vecinos, como siempre ha estado, oponiéndose a una reforma que responde al capricho de una alcaldesa que no escucha ni pisa la calle”, explica la portavoz del PP, Begoña Carrasco.
La portavoz del Partido Popular en el Ayuntamiento de Castellón, Begoña Carrasco, celebra que Europa sí escuche a los castellonenses a quienes la alcaldesa Amparo Marco se niega a atender en su despacho, porque se oponen a la reforma de la Avenida de Lidón. “Europa acepta las quejas vecinales y pide a Marco que acredite la participación ciudadana y la reducción de CO2 respecto a una obra que no ha contado con un proceso de participación ciudadana real y que, según los vecinos, supone más perjuicios que beneficios”. El Comité de Peticiones y Garantías de la Unión Europea ha concluido hoy que la queja vecinal no se archiva, lo que supone un varapalo al equipo de gobierno.
Tras la exposición de la asociación de vecinos Rafalafena, con los motivos que sustentan la re¡vindicación vecinal de revisar el proyecto financiado con dinero de Europa, y las valoraciones de los grupos que forman parte de dicha comisión, el Comité Europeo de Peticiones ha decidido mantener abierta la petición vecinal. El Comité Europeo de Peticiones requerirá al Ayuntamiento información sobre el proyecto inicial y las siguientes modificaciones que se han ido haciendo y que retocan en más de un 90% la propuesta inicial. También solicitan en segundo lugar saber qué participación ciudadana ha habido y quiénes han participado en estos procesos, es decir, un listado de las asociaciones y miembros presentes en los mismos, tanto del proyecto inicial, como de las modificaciones. Y en tercer lugar, se requerirán tamb
