El Ayuntamiento saca a concurso el Estudio ambiental del Plan General
La Comisión Técnica de Urbanismo, ha realizado propuestas para la eliminación de barreras y el incremento de recursos asistenciales, como medida fundamental, para promover la integración social de Castellón. La Comisión se ha reunido esta tarde en el Casino Antiguo de Castellón. Durante la misma se ha comunicado, que se ha presentado ya el documento consultivo inicial a la Conselleria y se ha emitido el documento de referencia. También se ha sacado a concurso el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico, fundamental para la redacción del nuevo PGOU.
EM/Castellón Información
Esta tarde se ha reunido en el Casino Antiguo de Castellón, la Comisión Técnica de Urbanismo, donde se analizaban y presentaban las propuestas en materia social de Castellón. Se trata de la última de las Comisiones Técnicas anunciadas por el alcalde de la ciudad, Alfonso Bataller, en la que se analizan propuestas concretas para consensuar el futuro Plan General de Castellón, que se espera tener aprobado a finales del 2015.
Sobre la mesa, se han planteado necesidades y demandas, destinadas a mejorar la calidad de vida de los castellonenses. Entre las propuestas concretas apuntadas, ha comentado el alcalde de Castellón, Alfonso bataller, se encuentran: El incremento de recursos asistenciales y creación de nuevas residencias para la gente mayor. La integración urbana de la ciudad, consolidando y modernizando su casco urbano, para una población que lejos de crecer y buscar nuevas áreas de expansión, necesita vivir en una ciudad cómoda, eficiente y transitable. Con ello, también se busca, la completa integración de los barrios periféricos de la ciudad, así como un transporte urbano e interurbano, que acerque a los castellonenses de todos los puntos del casco urbano, y mejore su comunicación con los municipios del área de referencia de Castellón, como Capital de la Plana.
Según ha afirmado el alcalde, Alfonso Bataller, “Queremos hacer una ciudad de todos y para todos y superamos barreras urbanísticas como primer paso para superar barreras sociales”.
Cabe tener en cuenta, que muchas de estas demandas planteadas por diferentes colectivos sociales, son las mismas que también se han planteado en asambleas ciudadanas convocadas por otros partidos políticos, y recogen una realidad social, que, según Bataller es lo que se quiere plantear, de forma consensuada para el próximo Plan General de Castellón, como un documento que responda realmente a la ciudad que se quiere tener.
Bataller ha confirmado tras la reunión, que la elaboración del PGOU sigue su curso: “se ha presentado ya el documento consultivo inicial a la Conselleria y se ha emitido el documento de referencia. En estos momentos el Ayuntamiento está en condiciones de abrir a participación pública el Estudio de Paisaje en curso de realización”. “Todo este trabajo, así como los plazos en que se está desarrollando, dan idea de un proceso firme, en el cual la participación pública es especialmente relevante”, manifestó el alcalde, que también ha confirmado que el Estudio Ambiental y Territorial estratégico, fundamental para la redacción del Plan General ha salido ya a concurso público.
¿Por qué es tan importante el Plan General?
El Plan General de Ordenación urbana es el documento fundamental que regula la ordenación urbanística y social de una ciudad en todos sus ámbitos. El Plan las ordenanzas que lo integran, es el documento sobre el que se asienta el crecimiento programado de una ciudad, para atender las necesidades presentes y previsiblemente futuras de una ciudad. El plan debe responder a una serie de parámetros regulados por Ley de ámbito superior, como es la Ley de Urbanismo de la Comunitat Valenciana.
¿Por qué no sirve el Plan General de Castellón del 2000?
Una ciudad es un ‘ente’ vivo, que se desarrolla y transforma en función de las necesidades de los ciudadanos. El Plan General no solo recoge la altura máxima de los edificios, o la ordenación de las calles. Es mucho más complejo, porque, prácticamente lo regula todo.
El Castellón de la década de los 90, cuando empezó a gestarse el PGOU del 2000, partía de una realidad que poco o nada tiene que ver con la actual. Sobre un Plan General del 84, que había sufrido innumerables modificaciones técnicas, Castellón vivía una época de mucha prosperidad, con un paro prácticamente nulo, y un fenómeno que atraía a inmigrantes nacionales y extranjeros que incrementaron la población y exigieron solución a sus necesidades.
Analizado el índice de desarrollo demográfico, el Plan General del 2000, pensaba en una ciudad futura que podría alcanzar a corto plazo los 250.000 habitantes. Sobre esas previsiones, se urbanizó todo lo urbanizable y se programaron actuaciones para dar cabida a esa futura demanda. Con los mismos números, y un planteamiento económico que pintaba de lo más favorable, se planteó un crecimiento de suelo urbanizable muy superior al actual, y otros desarrollos industriales y terciarios, en la misma medida.
La crisis económica, la burbuja inmobiliaria, los problemas del sector cerámico y del tejido industrial de Castellón, le ha dado la vuelta completa a la tortilla. Ya no se piensa en un Castellón más extendido en superficie y más grande en cuanto a volumen; sino en un Castellón que pueda consolidar todo lo que ya tiene, con prioridades que antes no se tuvieron en cuenta: descenso de población, eficiencia energética, ahorro de energía, integración urbana y social, equilibrio medioambiental, comunicaciones internas ect…
¿Cuándo, cómo y por qué se opta por un nuevo Plan General?
Pese a las discrepancias con el modelo de ciudad que planteaba el PGOU del 2000, el objetivo era sostenerlo para actualizarlo a los nuevos tiempos. Pero la anulación del PGOU 2000, ocho años después de estar en vigor, por un ‘defecto de forma’ ha desencadenado el proceso.
La redacción de un nuevo Plan General ha estado en la cabeza del alcalde desde el principio de su legislatura, a mediados del 2011. Por entonces, las sentencias que tumbaban el Plan General del 2000, todavía abrían posibilidades de que, legalmente, se pudiera superar este trámite.
Para el Ayuntamiento, cabía la posibilidad de poder legalizar el PGOU del 2000 y plantear una actualización del mismo, para acomodarlo a las nuevas necesidades de la ciudad, que habían dado un giro de 180 grados con respecto a las previsiones que dieron lugar al anterior documento urbanístico. Esta alternativa, conservar el PGOU del 2000 y actualizarlo, tenía una ventaja económica y técnica palpable, ya que la ley urbanística del momento presentaba graves problemas para la redacción de un nuevo Plan, y los costes eran elevados y más en tiempos de crisis.
Pero las circunstancias fueron determinantes. Los tribunales tumbaban una y otra vez los intentos de legalización, y la Conselleria trabajaba ya en una nueva ley urbanística y medio ambiental.
En diciembre del 2012, el alcalde de Castellón, Alfonso Bataller, se destapó anunciando públicamente, la convocatoria de los Foros de Urbanismo. Foros donde tendrían cabida todos los colectivos de la ciudad para analizar las necesidades reales de la ciudad en el momento actual y poder actuar en consecuencia, con el consenso ciudadano.
De haberse aprobado finalmente el Plan del 2000, se indicó entonces, los foros servirían para poder adecuarlo. Y si como se esperaba, se confirmaba su ilegalidad, el Ayuntamiento podría utilizar la información recogida en los Foros, para consensuar la redacción de un nuevo Plan General.
Los Foros de Urbanismo, abiertos por temáticas a las distintas perspectivas de la ciudad: Urbanísticas, técnicas, económicas, medio ambientales y sociales, se desarrollaron entre enero y mayo del 2013. Sirvieron para conocer qué querían, buscaban y necesitaban los ciudadanos. Para entonces, una cosa era evidente, ni el Plan General del 2000 tenía viabilidad, ni podría sostenerse con la nueva Ley de Urbanismo; y era muy complicada su renovación sin más.
Las conclusiones de los cinco Foros Temáticos, fueron presentadas en un gran foro común, abierto a los ciudadanos. Con las evidencias sobre la mesa, en el verano del 2013, el pleno del Ayuntamiento aprobaba la redacción de un nuevo Plan General de la ciudad.
Las conclusiones de los Foros pasaron después a ser consensuadas con una Comisión del Consejo Social, entre octubre del 2013 y marzo del 2014.
Sobre esas conclusiones y su estudio, se empezó a elaborar el documento de referencia. Por su parte, la Conselleria aprobaba el pasado verano la nueva Ley de Urbanismo y Medio Ambiente. El informe de referencia del nuevo PGOU se aprobó el pasado 18 de septiembre. A raíz de ese informe, el alcalde anunció la convocatoria de las Mesas Técnicas de Urbanismo. Su función era la de concretar la filosofía de ciudad que se había refrendado casi por unanimidad en los Foros de Urbanismo, con demandas y propuestas.
Al día de hoy, el proyecto del PGOU está en marcha y, según afirmó esta tarde el alcalde Alfonso Bataller, se consolida “Un futuro que sentiremos más nuestro en la medida que su diseño sea fruto de la búsqueda conjunta del análisis compartido de la ilusión común”.
Propuestas concretas para el nuevo PGOU
Según ha confirmado el alcalde de Castellón, el suelo destinado a actividades económicas (carácter terciario e industrial) que se ha desarrollado en los últimos 15 años es del orden de los 2 millones metros cuadrados en la actualidad. Las parcelas netas edificables sin construir se sitúan alrededor de medio millón metros cuadrados. En cuanto al futuro, se prevé un crecimiento de otros 2 millones m2 de suelo destinado a actividades económicas, de acuerdo con la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana; y además, otra cantidad similar, vinculada a las zonas logísticas de apoyo al puerto (Parc CS y Parque Logístico).
Aparte del desarrollo urbanístico, que se centrará en consolidar el casco urbano, será necesario tener en cuenta la regeneración urbana/rehabilitación de la ciudad existente para mejorar la calidad urbana y, con ello, ofrecer las mejores condiciones para el desarrollo progresivo del sector comercial, el sector turístico y la propia calidad de vida y bienestar ciudadanos como aspectos irrenunciables de Castellón, de acuerdo con la Ley de Rehabilitación, Regeneración y Regeneración Urbana.
En la misma línea, se apuesta por potenciar el turismo tanto urbano como litoral, pero siempre equilibrando los intereses sociales, económicos y medioambientales.
Y en lo que concierne a los temas sociales, señalaba Bataller: los temas sociales relacionados con el PGOU hacen referencia a la integración social, el bienestar, la calidad de vida, la accesibilidad, los servicios públicos, el deporte, la sanidad, los equipamientos, las zonas verdes y el suelo dotacional previsto. “Todos estos y en función de las decisiones que implementemos nos conducirán a un modelo territorial y de ciudad abierto al futuro, nuestro futuro”, ha finalizado el primer edil, quien ha confiado en la colaboración leal e imprescindible para construir Castellón.
