El conseller de Hacienda destaca que se regula por primera vez en la Comunitat Valenciana el juego online
Castellón Información
El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, ha destacado este miércoles, durante su intervención en el debate de totalidad del proyecto de Ley de Juego en el pleno de Les Corts, que "la nueva norma aumenta la seguridad y fomenta el juego responsable al establecer, por primera vez, un control de acceso a los locales a pie de calle para impedir que accedan menores o personas con problemas de adicción".
La anterior ley únicamente regulaba el acceso a la parte acotada del salón donde existen máquinas que dan mayores premios (3.000 euros), pero ahora el control de acceso se realizará en la puerta misma del establecimiento, lo que aumenta la seguridad.
"Nuestro objetivo ha sido proteger la posición débil, la del jugador, frente a la posición dominante, la del organizador. Todo ello con especial atención a las personas con patologías y a los menores que, por carencia de madurez, no disciernen o no controlan adecuadamente los riesgos que comporta el juego", ha subrayado Vicent Soler.
Asimismo, Vicent Soler ha señalado que "desde el Consell acogemos bien la propuesta de los grupos parlamentarios de fijar en 850 metros la distancia de seguridad entre los locales de juego y los centros educativos, sanitarios y recintos deportivos, así como la aplicación de una moratoria de cuatro años para autorizar nuevos locales y explotaciones de máquinas".
El proyecto de ley de juego presentado por el conseller también reclasifica los diferentes tipos de infracciones y se revisa sus cuantías, de forma que las conductas más graves, por ejemplo, la concesión de préstamos a personas jugadoras o la carencia de sistemas de control y vigilancia para proteger el acceso a personas vulnerables, tendrán sanciones que oscilan entre 6.001 y 600.000 euros. Esta recaudación se destinará a la prevención y asistencia de la ludopatía.
"La Administración, como regulador, tiene que garantizar tanto la libertad de empresa para ejercer una actividad económica, como las condiciones en que se puede ejercer esta actividad protegiendo a los colectivos más vulnerables", ha indicado Soler.
La primera ley de la legislatura
El conseller de Hacienda y Modelo Económico ha destacado que "esta es la primera ley de la segunda legislatura del Botànic", un hecho que, sin duda, "pone en valor el compromiso renovado que el actual Consell contrajo para regular el sector del juego, una materia de gran importancia no solo económica, sino también social".
La tramitación de esta normativa en Les Corts se inició la pasada legislatura, en concreto el 6 de noviembre de 2018, pero la disolución de las Cortes como consecuencia de la convocatoria de elecciones provocó la declaración de caducidad de todos aquellos proyectos de ley que estaban tramitándose.
Una vez se constituyó el nuevo Consell retomamos cuanto antes la tramitación parlamentaria del texto. Consideramos que abrir cuando antes de nuevo el debate era una oportunidad para que los grupos parlamentarios, aprovechando la experiencia previa, pudieran madurar sus aportaciones y mejoras en el texto.
La anterior ley data de 1988 y ya había quedado desfasada, para dar respuesta al nuevo contexto en que se desarrolla la actividad del juego y a los nuevos sectores sobre los que tiene impacto.
Juego on line
La nueva ley también regula el juego no presencial por medios electrónicos, telemáticos o de comunicación a distancia. De esta manera, la Comunitat Valenciana se convierte en la cuarta autonomía en regular el juego online, tras Madrid, Castilla y León y el País Vasco.
Dando un paso más adelante, se introduce la regulación del juego en línea, considerando como tal aquel que esté organizado por empresas autorizadas en nuestra comunidad y que tengan su unidad central de juego situada en nuestro territorio.
Esto es importante en una comunidad receptora de visitantes, como es nuestro caso, porque nuestra competencia y tributación, si procede, se ejercerá no por la residencia habitual del jugador, sino por la ubicación física de los servidores, que es donde entendemos que se materializa la acción del juego.
Se reduce el plazo de instalación de máquinas tipo B a cinco años
Para regular la actividad económica del juego con máquinas se prevén tres medidas. La primera, se reduce el plazo de autorización de instalación de las máquinas tipo B a cinco años y se establece que la renovación de las autorizaciones, también por un periodo de cinco años, tendrá que ser expresamente para el propietario del local y para la empresa operadora.
La segunda, se suprime la actual contingentación de este tipo de máquinas y se evita así el desarrollo de un mercado poco sano y con carices especulativos, basado en la compraventa de concesiones administrativas. Con la nueva regulación, será el mercado el que determine el número de máquinas operativas.
La tercera medida introduce la suspensión temporal de máquinas, lo cual permitirá pagar solo la tributación correspondiente en los trimestres en que total o parcialmente se explote la máquina. Esta es una reivindicación tradicional del sector que, por otro lado, no supondrá, como por ejemplo, la destrucción de la máquina.
Juego responsable
El nuevo texto incide en la política de juego responsable y juego moderado, con particular atención a los colectivos de riesgo y a las personas menores de edad y con especial protección a la salud y seguridad de las personas consumidoras del juego.
"El ejercicio de las actividades de juego se tiene que abordar desde una política integral de responsabilidad social corporativa y de actuación administrativa coordinada y no solo desde una perspectiva económica", ha señalado Soler.
Apuestas de 'pilota' valenciana
"Quiero acabar haciendo referencia a las apuestas en un elemento muy identitario nuestro, de la Comunitat Valenciana como es la 'pilota' valenciana, donde, de siempre, se ha practicado el juego en forma de apuestas", ha expresado el conseller.
El proyecto de ley prevé, evidentemente, la legalidad de estas apuestas, aunque reconoce la necesidad de una regulación específica. Así, en la ley se contempla una regulación provisional que, sin someter la actividad en los mismos requisitos que para las apuestas ordinarias, permitirá un cierto control administrativo, tanto sobre cómo se hace como sobre quién interviene.
Se excluyen las apuestas en la pelota valenciana de la tributación general del tipo del 20% que rige para las apuestas, y se fija una tributación del 1,5% que ha sido consensuada con el sector y que se encuentra alineada con la tributación otras comunidades autónomas para apuestas similares en juegos tradicionales.
Vicent Soler ha agradecido también a los funcionarios del servicio del juego el gran trabajo técnico hecho y a los grupos parlamentarios sus aportaciones.
Un sector en expansión
La evolución expansiva del sector del juego es evidente. El último informe de juego en la Comunidad Valenciana constata que la mayoría de los subsectores han experimentado un ligero incremento de la actividad, con especial intensidad las máquinas de tipos B especiales, situadas en los salones de juego y bingos y las máquinas de tipos C instaladas en los casinos, así como el juego de las apuestas y la modalidad del bingo electrónico.
Aun así, la aparición de las nuevas tecnologías de la comunicación está transformando el mundo, con la introducción de cambios radicales en la forma de vivir y, como no podía ser de otra manera, en la práctica del ocio. En este contexto, ha surgido un nuevo ocio en línea que afecta directamente la oferta de juego.
